Guerre froide : en quoi consistait le plan Marshall ?
En 1946 et en 1947, une catastrophe économique menaçait l’Europe occidentale. La Seconde Guerre mondiale avait fait d’immenses dégâts et les économies paralysées de la Grande-Bretagne et de la France ne pouvaient pas revigorer l’activité économique de la région. L’Allemagne, autrefois la dynamo industrielle de l’Europe occidentale, était en ruine. Le chômage, l’itinérance et même la famine étaient monnaie courante. Pour les États-Unis, la situation était particulièrement préoccupante à deux égards. Premièrement, le chaos économique de l’Europe occidentale fournissait un terrain fertile pour la croissance du communisme. Deuxièmement, l’économie américaine, qui revenait rapidement à un état civil après plusieurs années de guerre, avait besoin des marchés d’Europe occidentale pour se maintenir.
Le 5 juin 1947, le secrétaire d’État George C. Marshall, s’exprimant à l’Université de Harvard, a décrit la situation désastreuse en Europe occidentale et a plaidé pour l’aide des États-Unis aux nations de cette région. « La vérité », a déclaré le secrétaire, « est que les besoins de l’Europe pour les trois ou quatre prochaines années en nourriture étrangère et autres produits essentiels – principalement en provenance d’Amérique – sont tellement supérieurs à sa capacité actuelle de payer qu’elle doit avoir une aide supplémentaire substantielle ou faire face à une détérioration économique, sociale et politique d’un caractère très grave ». Marshall a déclaré : « Notre politique n’est pas dirigée contre un pays ou une doctrine, mais contre la faim, la pauvreté, le désespoir et le chaos. Dans une référence à peine voilée à la menace communiste, il a promis « les gouvernements, les partis politiques,
En mars 1948, le Congrès des États-Unis a adopté la loi sur la coopération économique (plus connue sous le nom de plan Marshall), qui prévoyait 4 milliards de dollars d’aide à l’Europe occidentale. Au moment où le programme a pris fin près de quatre ans plus tard, les États-Unis avaient fourni plus de 12 milliards de dollars pour la reprise économique européenne. Le ministre britannique des Affaires étrangères, Ernest Bevin, a comparé le plan Marshall à une « bouée de sauvetage pour les hommes qui coulent ».
Plan Marshall
Le plan Marshall, également connu sous le nom de programme de relance européen, était un programme américain d’aide à l’Europe occidentale après la dévastation de la Seconde Guerre mondiale. Il a été promulgué en 1948 et a fourni plus de 15 milliards de dollars pour aider à financer les efforts de reconstruction sur le continent. Idée originale du secrétaire d’État américain George C. Marshall, qui lui a donné son nom, il a été conçu comme un plan quadriennal visant à reconstruire les villes, les industries et les infrastructures gravement endommagées pendant la guerre et à supprimer les barrières commerciales entre les voisins européens, ainsi comme favorisant le commerce entre ces pays et les États-Unis.
Outre le redéveloppement économique, l’un des objectifs déclarés du plan Marshall était d’arrêter la propagation du communisme sur le continent européen.
La mise en œuvre du plan Marshall a été citée comme le début de la guerre froide entre les États-Unis et leurs alliés européens et l’Union soviétique, qui avait effectivement pris le contrôle d’une grande partie de l’Europe centrale et orientale et établi ses républiques satellites en tant que nations communistes.
Le plan Marshall est également considéré comme un catalyseur clé pour la formation de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN), une alliance militaire entre les pays nord-américains et européens établie en 1949.
L’Europe après la Seconde Guerre mondiale
L’Europe d’après-guerre était dans une situation désespérée : des millions de ses citoyens avaient été tués ou gravement blessés pendant la Seconde Guerre mondiale, ainsi que dans des atrocités connexes telles que l’Holocauste.
De nombreuses villes, dont certains des principaux centres industriels et culturels de Grande-Bretagne, de France, d’Allemagne, d’Italie et de Belgique, avaient été détruites. Les rapports fournis à Marshall suggéraient que certaines régions du continent étaient au bord de la famine parce que la production agricole et d’autres denrées alimentaires avaient été perturbées par les combats.
En outre, l’infrastructure de transport de la région – chemins de fer, routes, ponts et ports – avait subi d’importants dommages lors des frappes aériennes, et les flottes maritimes de nombreux pays avaient été coulées. En fait, on pourrait facilement affirmer que la seule puissance mondiale non structurellement affectée par le conflit avait été les États-Unis.
La reconstruction coordonnée dans le cadre du plan Marshall a été formulée à la suite d’une réunion des États européens participants dans la seconde moitié de 1947. Des invitations ont notamment été adressées à l’Union soviétique et à ses États satellites.
Cependant, ils ont refusé de se joindre à l’effort, craignant prétendument l’implication des États-Unis dans leurs affaires nationales respectives.
Le président Harry Truman a signé le plan Marshall le 3 avril 1948 et l’aide a été distribuée à 16 pays européens, dont la Grande-Bretagne, la France, la Belgique, les Pays-Bas, l’Allemagne de l’Ouest et la Norvège.
Pour souligner l’importance des largesses de l’Amérique, les milliards engagés dans l’aide s’élevaient effectivement à un généreux 5 % du produit intérieur brut des États-Unis à l’époque.
Quel était le plan Marshall ?
Le plan Marshall a fourni une aide aux bénéficiaires essentiellement sur une base par habitant, avec des montants plus importants accordés aux grandes puissances industrielles, telles que l’Allemagne de l’Ouest, la France et la Grande-Bretagne. Cela était basé sur la conviction de Marshall et de ses conseillers que la reprise dans ces grandes nations était essentielle à la reprise européenne globale.
L’exception notable était l’Allemagne de l’Ouest : bien que toute l’Allemagne ait été considérablement endommagée vers la fin de la Seconde Guerre mondiale, une Allemagne de l’Ouest viable et revitalisée était considérée comme essentielle à la stabilité économique de la région et comme une réprimande pas si subtile de la gouvernement et système économique communistes de l’autre côté du « rideau de fer » en Allemagne de l’Est.
Au total, la Grande-Bretagne a reçu environ un quart de l’aide totale fournie dans le cadre du plan Marshall, tandis que la France a reçu moins d’un cinquième des fonds.
Impact du plan Marshall
Et, malgré l’investissement important de la part des États-Unis, les fonds fournis dans le cadre du Plan Marshall représentaient moins de 3 % des revenus nationaux combinés des pays qui les ont reçus. Cela a conduit à une croissance relativement modeste du PIB dans ces pays au cours de la période de quatre ans pendant laquelle le plan était en vigueur.
Cela dit, au moment de la dernière année du plan, en 1952, la croissance économique dans les pays qui avaient reçu des fonds avait dépassé les niveaux d’avant-guerre, un indicateur fort de l’impact positif du programme, du moins sur le plan économique.
Héritage politique du plan Marshall
Politiquement, cependant, l’héritage du plan Marshall raconte sans doute une histoire différente. Compte tenu du refus de participation de la part du soi-disant bloc de l’Est des États soviétiques, l’initiative a certainement renforcé les divisions qui commençaient déjà à s’enraciner sur le continent.
Il convient également de noter que la Central Intelligence Agency (CIA), l’agence des services secrets des États-Unis, a reçu 5 % des fonds alloués dans le cadre du plan Marshall. La CIA a utilisé ces fonds pour établir des entreprises « écran » dans plusieurs pays européens, conçues pour promouvoir les intérêts américains dans la région.
L’agence aurait également financé une insurrection anticommuniste en Ukraine, qui à l’époque était un État satellite soviétique.
Dans l’ensemble, cependant, le plan Marshall a été généralement salué pour le coup de pouce désespérément nécessaire qu’il a donné aux alliés européens de l’Amérique. En tant que concepteur du plan, George C. Marshall lui-même a déclaré : « Notre politique n’est dirigée contre aucun pays, mais contre la faim, la pauvreté, le désespoir et le chaos.
Pourtant, les efforts visant à prolonger le plan Marshall au-delà de sa période initiale de quatre ans ont stagné avec le début de la guerre de Corée en 1950. Les pays qui ont reçu des fonds dans le cadre du plan n’ont pas eu à rembourser les États-Unis, car les fonds ont été accordés en la forme de subventions. Cependant, les pays ont rendu environ 5 % de l’argent pour couvrir les coûts administratifs de la mise en œuvre du plan.
À propos de Georges Marshall chef militaire : Georges Marshall (1880-1959) a été chef d’état-major de l’armée américaine, secrétaire d’État et secrétaire à la Défense. Il a reçu le prix Nobel de la paix en 1953 pour un plan appelé « plan Marshall » visant à la reprise économique de l’Europe occidentale après la Seconde Guerre mondiale.
Événements historiques
1939-09-01 Le général George Marshall a prêté serment en tant que chef d’état-major de l’armée américaine
1943-05-29 Conférence à Alger entre Winston Churchill, George Marshall et le général Dwight D. Eisenhower
1945-11-27 Le général George Marshall nommé envoyé spécial des États-Unis en Chine
1947-01-08 Le général George Marshall devient secrétaire d’État américain
1947-06-05 Le secrétaire d’État américain George Marshall présente le « plan Marshall » pour reconstruire l’Europe occidentale
1950-09-21 George Marshall prête serment en tant que 3e secrétaire à la Défense des États-Unis
1953-10-30 Le Dr Albert Schweitzer et le général George Marshall remportent le prix Nobel de la paix
https://www.history.com/this-day-in-history/george-marshall-calls-for-aid-to-europe