L’éclatement de la Tchécoslovaquie
La Tchécoslovaquie se brise en deux, au grand regretCe jour-là, sur la base du vote du Parlement tchécoslovaque, le pays est devenu deux États indépendants, la République tchèque et la Slovaquie. La République tchécoslovaque est née après la fin de la Première Guerre mondiale et l’effondrement de l’empire autrichien.
La Tchécoslovaquie, née, le 28 octobre 1918, de la Grande Guerre et de la défaite des empires centraux, a été dissoute, comme la Yougoslavie, après la chute du Mur de Berlin et la réunification de l’Allemagne. Les discussions entre Tchèques et Slovaques sur la Constitution de l’État commun échouent au début de 1992. Les élections du 6 juin 1992 voient la victoire des formations politiques disposées à tirer les conséquences de cet échec : la formation de deux États indépendants. Dès le 19 juin, la dissolution de la Fédération est décidée. La séparation s’opère à l’amiable. L’Assemblée fédérale tchécoslovaque adopte le 25 novembre une loi qui prévoit les modalités de la disparition de l’État commun. La République tchèque et la République slovaque naissent officiellement le 1er janvier 1993.
La Tchécoslovaquie se brise en deux, au grand regret
« Deux Etats ont été créés », a déclaré jeudi Vladimir Meciar, Premier ministre slovaque. « Vivre ensemble dans un État est terminé. Vivre ensemble dans deux États continue. » Il n’y a pas eu de cérémonie ou de célébration similaire à Prague, qui a été pendant 74 ans la capitale fédérale. Le drapeau tchécoslovaque, qui a été adopté par la République tchèque comme le sien, est resté au sommet des bâtiments gouvernementaux alors que les horloges sonnaient minuit. La télévision fédérale de Tchécoslovaquie, devenue Télévision tchèque à minuit, a marqué l’occasion en jouant une dernière fois l’hymne national tchécoslovaque, qui comporte des couplets en tchèque et en slovaque. Peu après minuit, il a joué l’hymne de la nouvelle République tchèque, qui n’a que des vers tchèques. Les Tchèques dans les bars et chez eux buvaient à la nouvelle année plutôt qu’à la naissance d’une nouvelle nation. Miriam Huskova, une graphiste de 22 ans, a exprimé les sentiments de nombreux Tchèques. Il y a à peine trois ans, elle se tenait sur la place Venceslas de Prague avec des centaines de milliers de personnes criant « Have au château », une demande alors apparemment scandaleuse que Vaclav Havel, le dramaturge dissident, prenne le pouvoir des communistes.
Les Tchèques et les Slovaques ne seront pas tenus de présenter leur passeport aux 17 postes frontaliers nouvellement ouverts, et les 350 autres routes qui relient ces deux pays resteront ouvertes à la circulation.
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Aux prises avec une industrie lourde par les planificateurs centraux communistes qui cherchaient à moderniser la Slovaquie, la république a historiquement connu un déficit commercial. En outre, ses banques ont fait face à des paniques alors que les déposants slovaques anxieux transféraient leurs économies dans les banques tchèques. Ces facteurs pourraient pousser le gouvernement slovaque à enregistrer un déficit et à imprimer de la monnaie, des mesures qui signifieraient instantanément la fin de la monnaie commune. Les responsables slovaques ont mis en garde contre des temps difficiles à venir, mais insistent sur le fait que leur pays tirera finalement des avantages majeurs de l’indépendance. Ils notent que la part du lion des investissements étrangers en Tchécoslovaquie est allée jusqu’ici aux terres tchèques, un fait qu’ils attribuent à la partialité des fonctionnaires fédéraux à Prague plutôt qu’aux exigences du marché.
Bien que le gouvernement tchèque estime que le commerce entre les républiques chutera d’au moins 10 % l’année prochaine, lui aussi parle avec optimisme. Certains parlent même d’un décollage économique tchèque d’ici deux ou trois ans qui propulsera cette nation au niveau européen. Les diplomates et les analystes internationaux considèrent ces projections comme largement exagérées et affirment que la perte possible du marché slovaque pourrait même émousser la reprise économique qui se renforce actuellement en République tchèque. L’éclatement de la Tchécoslovaquie était, dès sa création, une affaire politique.
Peu de temps après que les communistes aient été chassés du pouvoir par la révolution de velours en novembre 1989, les dirigeants slovaques ont commencé à parler ouvertement de la création éventuelle d’un pays séparé. Lors de la campagne présidentielle de 1990, M. Havel, qui avait été défendu par les Tchèques et les Slovaques, a été hué par les séparatistes slovaques lorsqu’il a pris la parole sur la même place où les habitants de Bratislava se sont réunis aujourd’hui. C’était un avertissement, même si les partis nationalistes militants n’ont obtenu que peu de soutien lors de cette élection. Au cours des deux années suivantes, cependant, le ressentiment à l’égard de ce que certains Slovaques considéraient comme un gouvernement fédéral distant et arrogant à Prague a été habilement attisé par M. Meciar, un ancien communiste qui considérait le nationalisme slovaque renaissant comme son ticket d’entrée au pouvoir.
Avec des promesses de tenir tête à Prague et de ralentir le programme de thérapie de choc économique favorisé par les Tchèques, le parti de M. Meciar a terminé premier aux élections de 1992, obtenant environ un tiers des voix. En République tchèque, l’architecte du programme économique fédéral, Vaclav Klaus, a remporté une victoire similaire. Demandes de référendum
Ces deux hommes, aux visions très différentes de l’avenir, décident rapidement qu’ils ne peuvent pas gouverner ensemble et acceptent de dissoudre le pays. Tous deux ont balayé une pétition signée par 2,5 millions de Tchécoslovaques demandant un référendum, et pour cause : même après la décision de dissolution de l’État, les sondages d’opinion ont continué à montrer qu’une majorité de Tchécoslovaques préféraient que le pays reste un. Bien que M. Meciar soit vu ici à Prague comme l’acteur principal de ce drame, certains Tchèques reconnaissent maintenant que M. Klaus était tout à fait disposé, voire désireux, de se passer de la région slovaque la plus pauvre du pays. « L’égoïsme tchèque a joué un rôle important dans cela », a déclaré Petr Pithart, le prédécesseur de M. Klaus au poste de Premier ministre tchèque. « Nous avons même commencé à utiliser un terme très désagréable – le pipeline d’argent – pour décrire nos relations avec les Slovaques. Nous avons donné l’impression que l’État était écrasé par les Slovaques, mais en réalité, deux motifs se sont affrontés ici, pas un. »
Pithart, un ardent opposant à l’éclatement, a déclaré que la Tchécoslovaquie telle que conçue par son premier président, TG Masaryk, était une nation mixte avec des Allemands, des Juifs, des Tchèques et des Slovaques, entre autres. Les Allemands ont été expulsés après la Seconde Guerre mondiale et la plupart des Juifs ont été tués par les nazis. « Culturellement, c’est une perte énorme », a déclaré M. Pithart. « Les Slovaques étaient pour nous le dernier miroir, et que nous sommes en train de pousser à la porte. » Un divorce national
La rupture, qui s’est opérée en quelques mois seulement, s’est déroulée relativement sans heurts. Les responsables tchèques et slovaques ont réparti l’équipement militaire, les ambassades étrangères et d’autres actifs selon un ratio de deux pour un reflétant leurs populations. Même un échange de prisonniers a été prévu, avec 1 500 Slovaques dans les prisons tchèques qui seront échangés contre 300 Tchèques condamnés détenus en Slovaquie.
La rupture a également produit son côté comique. Les journalistes ont trouvé une ville où le chalet de ski se trouve dans un pays et les pistes dans un autre. Ils ont découvert des routes postales qui sillonnaient entre les deux pays et même un village où la gare et la ville qu’elle dessert se trouvaient dans des pays différents. À un moment donné, le gouvernement fédéral a été contraint de reconnaître qu’il ne savait pas exactement où passait la ligne et qu’il utilisait des cartes de l’époque nazie de l’État fantoche slovaque pour se guider.
Pourtant, les problèmes sont bien réels et ils sont vivement ressentis à Hodonin, la ville natale de M. Masaryk. En tant que parrain intellectuel de l’État tchécoslovaque, M. Masaryk s’est rendu aux États-Unis vers la fin de la Première Guerre mondiale et a défendu les idéaux pan-slaves qui ont conduit les alliés de la Première Guerre mondiale à présider à la création en 1918 de la Tchécoslovaquie et de la Yougoslavie, qui réunissait Serbes, Croates, Slovènes et Bosniaques en une seule nation. Les Tchèques et les Slovaques ont également été séparés au IXe siècle, lorsque les Tchèques ont fait sécession de l’Empire de la Grande Moravie. Le reste a été conquis par les Hongrois au 10ème siècle, et ils ont gouverné les terres slovaques jusqu’en 1918, les appelants la Haute-Hongrie. Le royaume tchèque est finalement devenu une partie de l’empire austro-hongrois.
75 ANS COMME UN SEUL PAYS
1938 — L’Allemagne s’empare de la partie tchèque de la Tchécoslovaquie sous prétexte de défendre les droits de la minorité ethnique allemande. La Slovaquie devient un État fantoche nazi.
1948 — Les communistes prennent le pouvoir après avoir failli remporter les élections nationales.
1968 — Le Parti communiste de Tchécoslovaquie promet un « socialisme à visage humain » lors de ce que l’on appellera le Printemps de Prague. Le Pacte de Varsovie dirigé par les Soviétiques envahit le pays pour mettre fin à la libéralisation.
Novembre 1989 — En seulement 10 jours, la « révolution de velours » renverse les communistes et les dissidents prennent le pouvoir.
Avril 1990 — Après un débat acharné, le Parlement change le nom officiel du pays en République fédérative tchèque et slovaque.
Juin 1992 — Vladimir Meciar remporte l’élection du Premier ministre en Slovaquie et Vaclav Klaus l’emporte en République tchèque. Ils se réunissent pour former un gouvernement et commencent immédiatement à discuter de l’éclatement du pays.
Juillet 1992 — Le président Havel est défait dans sa candidature à la réélection alors que les forces slovaques expriment des votes décisifs.
25 novembre 1992 — Les législateurs fédéraux tchécoslovaques s’inclinent devant l’inévitable et approuvent la dissolution du pays.
1er janvier 1993 — Le pays disparaît.
L’éclatement de la Tchécoslovaquie
Résumé
La division douce et rapide de la Tchécoslovaquie à la fin de 1992 est invoquée par les partisans de l’indépendance écossaise comme preuve qu’une séparation à l’amiable est possible. Mais dissoudre une fédération est très différent de supprimer une partie d’un syndicat qui continuerait.
Bien que pacifique, la division de la Tchécoslovaquie a pris plus de temps qu’on ne le prétend souvent et a été précédée d’une dévolution de grande envergure qui avait déjà accordé la plupart des pouvoirs de l’État aux républiques constituantes. Alors que certains Tchèques et Slovaques étaient initialement favorables à une souveraineté diluée semblable à celle proposée par le Parti national écossais, ils ont été contraints par les événements d’accepter une indépendance totale.
Chronologie des Slovaques en République tchèque
juillet 1992 – Jiri Carsky, directeur du département de l’emploi du ministère tchèque du travail et des affaires sociales, a déclaré dans une interview : « Actuellement, 308 000 citoyens de nationalité slovaque vivent en République tchèque. Je pense qu’il est nécessaire de souligner ce fait car récemment beaucoup plus des chiffres ont été mentionnés, comme le fait qu’il y a près d’un million de Slovaques en République tchèque. Les chiffres que j’ai mentionnés … ressortent du recensement. » (BBC, 31/07/92). Plus d’un tiers d’entre eux vivent dans la région de la Moravie du Nord. Beaucoup vivent également dans les districts frontaliers de la Bohême de l’Ouest et du Sud. D’autre part, près de 60 000 Tchèques vivent en Slovaquie, ce qui représente environ 1,1 % de la population de la République slovaque.
Déc 1992 – Le 1er janvier 1993, la Fédération des Slovaques et des Tchèques sera officiellement scindée en deux États distincts. La scission a été finalisée par une loi constitutionnelle du 25 novembre 1992 portant dissolution de la Fédération. Les deux gouvernements, entre autres, ont conclu un traité d’amitié et de coopération, qui contient une disposition pour la protection des intérêts culturels et politiques des minorités slovaques en République tchèque et des Tchèques en République slovaque. (Mémoire Droit des Affaires, 12/92). La Communauté des Slovaques, groupe de citoyens apolitiques, a été enregistrée auprès du ministère tchèque de l’Intérieur le 29 décembre 1992. Son président est un homme d’affaires de 42 ans, J. Skorik, un Slovaque résidant à Prague.
mai 1993 – Le ministère tchèque de l’Éducation, de la Jeunesse et des Sports a démenti une déclaration de l’ambassadeur slovaque en République tchèque, Ivan Mjartan, qui a déclaré qu’il existait de subtiles pressions discriminatoires à l’encontre des Slovaques vivant dans la République, principalement dans les domaines de la sécurité sociale et de l’éducation. Dans un communiqué, le ministère a déclaré qu’il n’était au courant d’aucune discrimination dans l’éducation. Le fait qu’il y ait 1 000 Slovaques de plus qui étudient en République tchèque que de Tchèques en Slovaquie témoigne d’une situation complètement opposée, a-t-il déclaré
Septembre 1993 – Les commissions constitutionnelle et étrangère tchèques ont approuvé un projet d’amendement à la loi sur l’acquisition et la perte de la nationalité tchèque. L’amendement proposé permet aux Slovaques vivant sur le territoire tchèque de choisir la nationalité tchèque avant le 31 décembre 1993. Cependant, il a déclaré qu’ils devraient remplir certaines conditions telles que vivre en République tchèque pendant deux ans et ne pas avoir de casier judiciaire.
novembre 1993 – Les relations tchéco-slovaques ne sont pas terminées, mais sont passées d’internes à étrangères, développant et reflétant mieux les intérêts et les besoins des deux nations. Le Premier ministre slovaque V. Meciar a déclaré : « En Slovaquie, nous vivons côte à côte avec de nombreux citoyens d’origine tchèque. Beaucoup d’entre eux occupent des postes importants dans l’éducation, la science et d’autres domaines… Nous les respectons », ajoutant qu’il espère que le gouvernement slovaque approche correspondra à l’attitude des Tchèques envers les Slovaques en République tchèque.
mars 1994 – La Communauté des Slovaques en République tchèque a adopté de nouvelles règles selon lesquelles toutes les communautés régionales précédemment indépendantes fusionneront avec l’organisation faîtière. La Communauté des Slovaques est la plus grande organisation de compatriotes en République tchèque avec environ 400 membres.
juillet 1994 – «Les représentants tchèques ne veulent pas reconnaître le fait que des minorités ethniques vivent dans leur pays. Bien que quelque 300 000 ressortissants tchèques se soient déclarés d’origine slovaque, la minorité n’existe pas « de jure », a déclaré le président de l’Association des Slovaques en République tchèque. Republic P. Luptak « Nous sommes menacés d’assimilation et si nous ne nous défendons pas cela peut arriver d’ici une génération », souligne-t-il, ajoutant que « les parents slovaques préfèrent envoyer leurs enfants dans des écoles tchèques afin d’éviter les ennuis. » Une assimilation forcée des Slovaques est également en cours en Hongrie, déclare Michael Hrivnak, président de l’Association des écrivains et artistes slovaques en Hongrie, au quotidien « Slovenska Republica ». Seulement moins de 1/10 des 120,000 Slovaques (prétendument) vivant en Hongrie se déclarent Slovaques, dit Hornak.
août 1994 – Comme les nouvelles conditions d’acquisition de la citoyenneté en République tchèque sont en vigueur depuis le 1er juillet, le temps des avantages et privilèges pour les Slovaques est révolu et les Slovaques vivant en République tchèque sont devenus des étrangers, indique le quotidien « Rzeczpolita ». (08/02/94). La plupart des Slovaques de la République tchèque pensent que la désintégration de la Tchécoslovaquie a été causée par des politiciens, principalement des Tchèques, indique le Daily. La désunion entre les Slovaques en République tchèque est apparente : neuf organisations officiellement existantes ne parviennent souvent pas à s’entendre ou à cesser de s’attaquer dans la presse tchèque, indique le Quotidien. 
juin 1995 – L’Union des Slovaques de la République tchèque s’inquiète de l’interdiction par le ministre slovaque de la Culture, Ivan Hudec, d’accrocher le drapeau et l’emblème de l’Etat tchèque sur le Centre tchèque de Bratislava, a déclaré le président Jan Mlynarik. L’Union s’inquiète également de la baisse de la subvention de l’État à la presse des minorités ethniques, notamment tchèque en Slovaquie. Il a également déclaré que l’Institut slovaque de Prague n’était pas limité à placer le drapeau et l’emblème de l’État sur sa résidence et que la presse des minorités ethniques slovaques en République tchèque avait reçu une subvention de l’État s’élevant à 6 millions de couronnes (230 000 dollars).
15 septembre 1995 – L’Union des Slovaques de la République tchèque s’est dite scandalisée de ne pas avoir été invitée à Bratislava pour assister à un débat sur le statut des Slovaques vivant hors de Slovaquie. L’Union des Slovaques vivant en République tchèque considère la décision du gouvernement slovaque de ne pas inviter de représentants des Slovaques tchèques à Bratislava pour assister à une discussion sur la loi sur les compatriotes « scandaleuse et discriminatoire ».
21 février 1996 – La commission parlementaire des pétitions a approuvé une proposition exigeant que les candidats à la citoyenneté tchèque aient un casier judiciaire vierge des cinq années précédentes pour être retiré de la loi sur la citoyenneté pour les Slovaques résidant en permanence en République tchèque depuis 1992. La proposition ne s’appliquerait qu’aux Slovaques requérants n’ayant pas été condamnés depuis plus de deux ans à la prison ou à l’expulsion. Aujourd’hui également, le Parlement a rejeté le projet de loi sur la langue d’État et l’utilisation des langues minoritaires présenté par le Parti communiste de Bohême et Moravie (KSCM), 73 des 103 députés présents ayant voté contre le projet de loi. Le projet de loi KSCM proposait que seul le tchèque soit utilisé dans les contacts officiels et dans la diffusion. Si ce projet de loi avait été adopté, il aurait pu créer de grandes tensions entre la minorité slovaque et la majorité tchèque.
3 décembre 1996 – Les périodiques des cinq minorités nationales vivant en République tchèque recevront l’année prochaine des subventions de l’État s’élevant à 24 millions de couronnes tchèques. La plus grosse subvention ira aux médias de la minorité slovaque.
25 juin 1997 – La Slovaquie et la République tchèque ont signé un traité qui raccourcira leur frontière de 285 kilomètres à 251,8 kilomètres et entraînera l’échange de 452 hectares de terres. Cet échange de terres affectera les villages d’U Sabotu, qui sera désormais à l’intérieur de la Slovaquie, et de Sidonie, qui basculera du côté tchèque.
28 octobre 1997 – Le président slovaque Ivan Gasparovic a appelé les gouvernements tchèque et slovaque à entamer des pourparlers sur la minorité slovaque en République tchèque. Il réagissait à une récente déclaration de l’Association des Slovaques de la République tchèque selon laquelle le demi-million de Slovaques du pays n’étaient pas représentés dans les organes tchèques de haut niveau, [que] la République tchèque n’avait pas de politique d’éducation slovaque, qui avait été laissée à l’initiative privée et que des représentants de l’association avaient été suivis par les services secrets tchèques. L’association a également déclaré que la République tchèque n’avait pas encore adopté de loi sur les minorités bien que sa constitution prévoie qu’elle devrait en avoir une, et que le pays n’avait pas non plus ratifié les conventions internationales sur la protection des minorités.
1 décembre 1997 – Les présidents slovaque et tchèque Michal Kovac et Vaclav Havel ont convenu dans une interview pour l’édition de décembre du magazine mensuel ‘Slovak Questions’, qui est publié pour les Slovaques vivant en République tchèque, que les relations entre les deux pays étaient devenues glaciales ces dernières années. Kovac dit qu’il voit la cause principale dans le fait que les deux pays avaient connu un développement politique différent et que les relations mutuelles étaient trop subordonnées à la division de la propriété fédérale. Havel a déclaré que l’entrée de la Slovaquie dans l’UE et l’OTAN serait bénéfique pour les deux pays. Les deux présidents ont salué l’importance de la communauté tchèque en Slovaquie et de la communauté slovaque en République tchèque.
25 janvier 1998 – Le Parti communiste slovaque (KSS) a vivement protesté contre la participation du président tchèque Vaclav Havel au sommet des 11 présidents d’Europe centrale à Levoca, dans l’est de la Slovaquie, les 23 et 24 janvier. Dans une déclaration publiée aujourd’hui, le KSS qualifie Havel de « menteur et de dictateur moderne », qui « en tant qu’ancien président tchécoslovaque – a causé d’immenses dommages économiques à notre pays et la croissance du chômage qui en a résulté en liquidant [l’industrie locale de l’armement]. Le parti appelle à tous les citoyens slovaques d’organiser des rassemblements publics pour protester contre la présence de Havel au sommet.
4 février 1998 – Le fils du président slovaque Michal Kovac a été arrêté en République tchèque sur la base d’un mandat de recherche international délivré par Interpol en 1994. Kovac sera extradé vers le bureau du procureur de Munich pour témoigner concernant des accusations de fraude.
29 novembre 1998 – Le nouveau gouvernement tchèque a envoyé des signaux positifs à la Slovaquie et il est en mesure de discuter à tout moment avec les représentants slovaques. La commission pour le partage de la propriété fédérale devrait démarrer ses activités d’ici la fin de l’année car de nombreux problèmes immobiliers entre la Slovaquie et la République tchèque ne sont pas encore résolus. Le problème le plus urgent étant la dette de 27,4 milliards de dollars que la Slovaquie a envers la République tchèque.
22 décembre 1998 – Le ministre de l’Intérieur, Vaclav Grulich, a approuvé une mesure exécutive qui permettra aux Tchèques vivant en Slovaquie et aux Slovaques vivant en République tchèque, qui – suite à l’éclatement de la Tchécoslovaquie en 1993 – ont dû renoncer à leur nationalité d’origine, de demander désormais la double nationalité.
12 mars 1999 – La Hongrie, la Pologne et la République tchèque ont rejoint l’OTAN aujourd’hui.
28 mai 1999 – L e festival de deux jours Heart of Nations des nations et des minorités ethniques, organisé sous les auspices des ministres de la culture tchèque et slovaque, Pavel Dostal et Milan Knazko, a commencé à Prague aujourd’hui.
3 juin 1999 – Lors d’une réunion de représentants de la communauté slovaque en République tchèque, Jan Mylnarik, le président de l’Union des Slovaques, a évoqué deux des plus gros problèmes de la communauté slovaque : 1) l’inexistence d’une représentation slovaque au parlement, 2) Le manque de l’enseignement en langue maternelle slovaque.
9 juillet 1999 – La Chambre des députés a adopté une loi qui facilite l’obtention de la citoyenneté tchèque pour les personnes qui étaient citoyens de la Tchécoslovaquie fédérale et qui ont maintenant la citoyenneté slovaque, mais qui vivent en République tchèque depuis le 31 décembre 1992. La loi, qui doit entrer en vigueur le jour de sa promulgation, doit encore être débattue à la chambre haute. L’amendement inclut les citoyens slovaques qui vivaient en République tchèque depuis le 31 décembre 1992 sans résidence permanente, ainsi que les Tchèques qui vivaient en Slovaquie au cours de la même période mais n’avaient pas la nationalité slovaque. Ces derniers seront autorisés à détenir la double nationalité après avoir obtenu la nationalité slovaque.
https://www.nytimes.com/1993/01/01/world/czechoslovakia-breaks-in-two-to-wide-regret.html