Traité 2+4 ou traité de Moscou portant règlement définitif concernant l’AllemagneLe pacte ouvre la voie à la réunification allemande, 12 septembre 1990
En ce jour de 1990, des délégations représentant les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France et l’Union soviétique se sont réunies à Moscou pour signer un accord mettant fin à leurs droits d’occupation en Allemagne après la Seconde Guerre mondiale. 
L’action a ouvert la voie à la réunification de l’Allemagne de l’Ouest et de l’Est le 3 octobre 1990. Lorsque l’Allemagne nazie s’est rendue en 1945, ces puissances ont décidé que le pays vaincu serait découpé en quatre zones d’occupation. Initialement, cet arrangement a été proclamé temporaire. Mais avec l’avènement de la guerre froide, la fracture physique entre la zone soviétique et celles contrôlées par les trois nations occidentales s’est solidifiée.
Il a demandé à l’Allemagne de jouir à nouveau de tous les privilèges souverains à compter du 15 mars 1991. Une autre disposition confirmait l’acquiescement allemand aux modifications des frontières européennes intervenues depuis 1945, les plus importantes concernant la Pologne. Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, la frontière polonaise avait été déplacée plus à l’ouest, en compensation des Polonais pour la saisie soviétique d’environ la même quantité de territoire sur son ancienne frontière orientale.
En vertu de l’accord, toutes les forces militaires soviétiques devaient quitter l’Allemagne à la fin de 1994. Jusqu’au retrait des Soviétiques, l’Allemagne accepta de déployer uniquement des unités de défense territoriale dans les zones où les troupes soviétiques restaient stationnées. (L’Allemagne a également demandé que les forces alliées restent à Berlin jusqu’à ce que les Soviétiques soient parties.) Jusqu’à ce que l’accord soit conclu à Moscou, la soi-disant question allemande est restée l’un des problèmes saillants de la guerre froide.
Certains diplomates occidentaux ont vu la possibilité d’une réaction allemande revancharde, citant le commentaire de Winston Churchill sur le danger de « trop remplir l’oie polonaise » [des terres allemandes]. Les Allemands ont accepté de signer un traité séparé avec la Pologne qui a réaffirmé la frontière entre les deux nations telle qu’elle se présentait à l’époque, abandonnant effectivement ces provinces autrefois historiquement allemandes à perpétuité à la Pologne. (Les deux nations ont signé le traité frontalier germano-polonais le 14 novembre 1990.)
En outre, l’Allemagne était tenue par le traité de modifier sa constitution afin d’être empêchée d’accepter toute demande d’incorporation en Allemagne à partir de terres situées au-delà des territoires de ce qui était alors l’Allemagne de l’Est, l’Allemagne de l’Ouest et Berlin. 
En l’occurrence, l’éclatement imprévu de l’Union soviétique en décembre 1991, associé à un paiement allemand de 60 milliards de dollars à la Fédération de Russie, apparemment pour subventionner le processus de réinstallation des troupes soviétiques, a considérablement accéléré le rythme du retrait.
Le traité de Moscou, également appelé traité deux plus quatre, est un accord international entre les représentants des deux Allemagne, ainsi que les quatre puissances alliées de la Seconde Guerre mondiale, la France, les États-Unis, le Royaume-Uni et l’URSS.
Par ce texte, les Allemands renoncent officiellement à l’arme nucléaire et reconnaissent leurs frontières comme « inaltérables », ce qui veut dire qu’elles ne peuvent être modifiées même par accord mutuel avec leurs voisins ! La ligne Oder-Neisse devient la frontière définitive entre l’Allemagne et la Pologne. Ce traité de paix, préalable à la réunification des deux Allemagnes, clôt la Seconde Guerre mondiale.
La chute du mur de Berlin, le 9 novembre 1989, ne devait pas aboutir à la réunification. Il ne s’agissait pas d’une affaire interallemande car, d’après les accords de Potsdam d’août 1945, le statut de l’Allemagne et celui de Berlin ne pouvaient pas être modifiés sans l’accord des quatre vainqueurs : États-Unis, URSS, Royaume-Uni et France. Or leurs avis divergent, sauf sur un point : la réunification n’est pas urgente. La question se pose cependant rapidement face à la dégradation de la situation économique en République démocratique allemande. Les négociations se feront à deux niveaux : entre les deux États allemands mais aussi avec les vainqueurs de 1945. 
Quatre sujets posent problème : les frontières de l’Allemagne unifiée, son statut militaro-politique, Berlin et la cessation des droits et des responsabilités des quatre puissances victorieuses. Le règlement de ces questions permet la signature du traité du 12 septembre 1990. Les quatre puissances victorieuses de l’Allemagne acceptent, en présence des deux États allemands, la reconstitution d’une Allemagne unie, formée de la RFA, de la RDA et de Berlin. La question allemande, née de la guerre froide, est close.
https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%201696/volume-1696-I-29226-French.pdf
https://mjp.univ-perp.fr/traites/1990traite2+4.htm
https://journals.openedition.org/mimmoc/2533
SOURCE : WWW.HISTORY.COM