L’OTAN au 21e siècle : à quoi ça sert ? Quelles Missions ?Les ministres des Affaires étrangères de douze pays d’Europe et d’Amérique du Nord sont réunis à Washington afin de signer un pacte – le Pacte Atlantique – créant l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN).Les États-Unis et 11 autres nations établissent l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN), un pacte de défense mutuelle visant à contenir une éventuelle agression soviétique contre l’Europe occidentale. L’OTAN a été la principale alliance militaire dirigée par les États-Unis contre l’Union soviétique pendant toute la durée de la guerre froide.Les relations entre les États-Unis et l’Union soviétique ont commencé à se détériorer rapidement en 1948. Il y a eu de vifs désaccords sur le statut d’après-guerre de l’Allemagne, les Américains insistant sur la reprise allemande et le réarmement éventuel et les Soviétiques s’opposant fermement à de telles actions. En juin 1948, les Soviétiques ont bloqué tous les déplacements terrestres vers la zone d’occupation américaine à Berlin-Ouest, et seul un pont aérien américain massif de nourriture et d’autres nécessités a soutenu la population de la zone jusqu’à ce que les Soviétiques cèdent et lèvent le blocus en mai 1949.En janvier 1949, le président Harry S. Truman a averti dans son discours sur l’état de l’Union que les forces de la démocratie et du communisme étaient enfermées dans une lutte dangereuse, et il a appelé à une alliance défensive des nations de l’Atlantique Nord – l’armée américaine en Corée le résultat. En avril 1949, des représentants de la Belgique, du Canada, du Danemark, de la France, de la Grande-Bretagne, de l’Islande, de l’Italie, du Luxembourg, des Pays-Bas, de la Norvège et du Portugal se sont joints aux États-Unis pour signer l’accord de l’OTAN. Les signataires ont convenu : « Une attaque armée contre un ou plusieurs d’entre eux sera considérée comme une attaque contre eux tous.Le président Truman a accueilli l’organisation comme « un bouclier contre l’agression ».
Tous les Américains n’ont pas adhéré à l’OTAN. Des isolationnistes comme le sénateur Robert A. Taft ont déclaré que l’OTAN n’était « pas un programme de paix ; c’est un programme de guerre. La plupart, cependant, considéraient l’organisation comme une réponse nécessaire à la menace communiste. Le Sénat américain a ratifié le traité par une large marge en juin 1949. Au cours des années suivantes, la Grèce, la Turquie et l’Allemagne de l’Ouest ont également adhéré. L’Union soviétique a condamné l’OTAN comme une alliance belliciste et a répondu en établissant le Pacte de Varsovie (une alliance militaire entre l’Union soviétique et ses satellites d’Europe de l’Est) en 1955.L’OTAN a existé tout au long de la guerre froide et continue de jouer un rôle important dans l’Europe de l’après-guerre froide. Ces dernières années, par exemple, les forces de l’OTAN ont activement tenté de mettre un terme à la guerre civile en Bosnie.L’OTAN, et quel rôle jouera-t-elle désormais ?Alors que les dix-neuf membres de l’Organisation du Traité d’OTAN envisagent l’avenir de l’Alliance au XXIe siècle, ils sont confrontés à un paradoxe notable. Après des doutes et des débats initiaux dans les années qui ont suivi la fin de la guerre froide, il est désormais largement admis que l’OTAN est la première organisation de sécurité en Europe. Contrairement à l’Union européenne (UE), à l’Organisation pour la coopération en matière de sécurité en Europe (OSCE) et même aux Nations unies (ONU), l’Alliance atlantique est considérée par les membres comme par les non-membres comme l’organisation de référence en Europe dans les cas où la menace ou l’usage de la force est jugé approprié en Europe et autour de l’Europe. L’OTAN a atteint ce statut en devançant les autres organisations pour ramener la paix, quoique tardivement, dans les Balkans, d’abord en Bosnie, puis au Kosovo. Il s’est également avéré plus apte à répondre aux besoins et aux aspirations des pays d’Europe centrale et orientale aspirant à devenir une partie reconnue de l’Occident. Alors que l’UE s’est concentrée sur l’élargissement de son adhésion en incorporant initialement des pays européens riches, autrefois neutres, l’OTAN a ouvert ses portes à l’est, invitant la République tchèque, la Hongrie et la Pologne à adhérer tout en affirmant que l’adhésion resterait ouverte à tous les pays européens qualifiés.Malgré le statut de chef de file de l’OTAN aujourd’hui, l’objectif fondamental de l’Alliance atlantique dans le monde de l’après-guerre froide reste essentiellement contesté. Ses membres – anciens et nouveaux – doivent encore s’entendre pleinement sur ce qu’une organisation militaire née et élevée en réponse à une menace militaire écrasante émanant de l’Union soviétique devrait faire maintenant que cette menace a disparu. Son objectif premier doit-il rester de défendre le territoire de ses membres contre une attaque directe, qui, bien que moins probable, reste une possibilité dans un monde incertain et instable ?
À l’inverse, l’Alliance devrait-elle viser à étendre la sécurité et la stabilité à l’ensemble de la région euro-atlantique, en acceptant de nouveaux membres répondant aux normes fondamentales de la démocratie de marché, de l’État de droit, et un engagement à résoudre les différends internes et externes par des moyens pacifiques ? Ou l’OTAN devrait-elle étendre sa portée à la fois géographique et fonctionnelle, en défendant non seulement le territoire commun mais aussi les intérêts communs des membres de l’Alliance partout où ceux-ci pourraient être menacés ? En fonction de la manière dont les membres de l’OTAN répondront à ces questions fondamentales sur l’objectif de l’Alliance, les décisions politiques spécifiques concernant son nouveau concept stratégique, ses arrangements de structure de commandement et de force et l’étendue de son futur élargissement seront nécessairement différentes.
Géographiquement, le plus grand défi à venir sera le Moyen-Orient. Les pays de l’OTAN ne sont pas d’accord sur une approche avec l’Iran, qui est un acteur agressif dans la région avec des ambitions importantes qui auront un impact sur l’OTAN. Développer de meilleurs partenariats avec le monde arabe, qui a commencé sérieusement avec la campagne libyenne et s’est poursuivi dans les opérations syriennes contre le soi-disant État islamique aux côtés de divers alliés de l’OTAN dans la coalition dirigée par les États-Unis, est logique. Travailler beaucoup plus étroitement avec Israël rapporterait des dividendes pour l’alliance….
https://www.brookings.edu/research/nato-in-the-21st-century-what-purpose-what-missions/
https://www.history.com/this-day-in-history/nato-pact-signed