Génocide et le massacre de Jeju et la responsabilité des États-Unis
L’île volcanique de Jeju, au sud de la péninsule coréenne, a connu une longue tradition d’autogouvernement, dans lequel les plongeuses de l’île ont joué un rôle important. Après avoir été un des bastions de la résistance à l’occupation japonaise, Jeju s’est dotée, à la Libération, d’un comité populaire qui a représenté le vrai gouvernement de l’île jusqu’en 1948 – alors que les comités populaires du reste de la partie sud de la péninsule étaient démantelés par l’administration militaire américaine.
Mais la répression dans un bain de sang des manifestations gigantesques du 1er mars 1947, jour anniversaire du soulèvement du 1er mars 1919 et auxquelles auraient participé 50 000 insulaires (sur une population de 300 000 personnes), conduite par les forces de police aux ordres des Etats-Unis, accélère le cours des événements, en entraînant le déclenchement d’une grève générale le 14 mars 1947 – suivie à plus de 95 %. Les autorités d’occupation américaine réagissent en dépêchant des forces de police supplémentaires ainsi que des groupes paramilitaires qui se distinguent par leur extrême violence : issus de la Ligue de la jeunesse du nord-ouest, ils sont constitués de jeunes anticommunistes venus de la partie nord de la péninsule. 
L’« incident de Jeju » s’est produit pendant l’administration du gouvernement militaire de l’armée américaine en Corée (USAMGIK) lorsque les États-Unis ont occupé la zone sud de la Corée sous la 38e parallèle. Pour dire les choses simplement, l’incident est né d’une fusillade par la police coréenne contre des villageois qui participaient à un rassemblement du 1er mars 1947 commémorant le soulèvement national du 1er mars 1919 contre le colonialisme japonais. Six personnes ont été tuées. En réponse, le 3 avril 1948, la branche de Jeju du Parti travailliste sud-coréen, en opposition aux plans américains d’élections dans la zone sud pour former un gouvernement séparé dans le sud, a mené une résistance armée contre la répression par la police et les organisations de droite. Le mouvement de résistance (survenant dans et autour de la zone du mont Halla sur l’île de Jeju) a duré sept ans et sept mois, se terminant finalement le 21 septembre 1954 avec la levée de l’interdiction d’entrée au mont Halla. Tragiquement, d’innombrables vies ont été perdues en raison des mesures punitives utilisées pour réprimer la résistance.
L’île de Jeju était, en raison de sa situation géographique, une base militaire stratégique en Asie du Nord-Est. Afin d’éloigner les forces américaines du continent japonais pendant la Seconde Guerre mondiale, le gouvernement japonais a placé quelque 60 000 soldats et fortifié divers endroits autour de l’île de Jeju. Si le Japon avait encore retardé sa reddition aux États-Unis, Jeju aurait bien pu payer un prix plus élevé, devenant un lieu de combat entre les forces japonaises et américaines comme ce fut le cas à Okinawa.
Cette situation a duré environ trois ans. La division s’est durcie lorsque, le 15 août 1948, la République de Corée a été établie au sud du 38e parallèle. Moins d’un mois plus tard, le 9 septembre 1948, la République populaire démocratique de Corée était établie dans le nord. Comme résultat inévitable de ce développement, une guerre de trois ans entre le Sud et le Nord a commencé le 25 juin 1950. La guerre s’est terminée avec le pays toujours divisé.
L’une des raisons pour lesquelles l’incident du 3 avril de Jeju est d’une grande importance pour les Coréens est le nombre de victimes résultant de la répression, juste derrière le nombre de vies perdues pendant la guerre de Corée. Dans son rapport, « Jeju April 3 Incident Investigation Report», le Comité national d’enquête sur la vérité sur l’incident de Jeju 4.3 a déterminé que les forces de résistance armée ne comptaient que 350. Cependant, le nombre de vies perdues en raison de la répression a été estimé à 25 000 à 30 000. Ce total représentait un dixième de l’ensemble de la population de Jeju à cette époque. Dans le même temps, le rapport a révélé que quelque 180 soldats et 140 policiers avaient été tués. Si nous comparons le nombre de victimes civiles innocentes au nombre de soldats ou de policiers qui ont perdu la vie, nous pouvons facilement deviner à quel point les mesures répressives ont été administrées avec imprudence. De tous ceux qui sont morts, quatre-vingt-dix pour cent ont été tués par des soldats et des policiers. Les enfants de moins de 10 ans (5,8 %) et les adultes de plus de 61 ans (6,1 %) représentent 11,9 % du nombre total de victimes signalées par le Comité des incidents du 3 avril. Le nombre de femmes tuées s’élève à 21,3 %. Bref, un massacre de civils non armés a été commis sur l’île de Jeju au nom de l’autorité gouvernementale.
L’armée et la police coréennes ont fait preuve d’une brutalité et d’une cruauté extrêmes au-delà de l’imagination humaine lors de leur «stratégie de la terre brûlée» envers la population de Jeju, qui a commencé à la mi-novembre 1948 et a duré environ quatre mois. La grande majorité des décès sont survenus au cours de cette opération d’anéantissement. Les soldats ont assiégé tous les villages de montagne, incendié toutes les maisons et massacré toutes les personnes en vue, quel que soit leur âge ou leur sexe.
Dans la Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide (adoptée par l’Assemblée générale des Nations Unies) de 1948, le génocide était défini comme étant une violation directe de l’esprit et du but des Nations Unies. Il a clairement défini le génocide comme un crime odieux contre le droit international devant être puni par le monde civilisé. Cependant, sur l’île de Jeju en 1948, le principe de base de cette loi, tel qu’énoncé par la société civilisée, a été totalement ignoré. L’autorité gouvernementale qui aurait dû faire respecter la loi l’a violée, massacrant ses propres citoyens. Ce massacre illégal de civils non armés et le meurtre aveugle d’enfants et de personnes âgées constituent une violation flagrante des droits de l’homme.
La responsabilité de ces actions odieuses incombe au président Rhee Syngman et à l’USAMGIK. Le président Rhee était le plus haut responsable des forces armées sud-coréennes et portait clairement la responsabilité de ce qui s’était passé. Alors que certains pourraient s’interroger sur la culpabilité de l’USAMGIK, je veux montrer pourquoi il est aussi responsable du massacre de civils.
Tout d’abord, la fusillade du 1er mars 1947 par la police, les arrestations aveugles et la torture qui ont suivi, et le soulèvement armé du 3 avril 1948 contre l’oppression policière se sont tous produits pendant la période où l’USAMGIK administrait la région sud de la péninsule coréenne, y compris l’île de Jeju. De plus, les officiers de l’USAMGIK ont dirigé les plans de suppression, de concert avec le commandant du régiment coréen sur place à Jeju, pour s’assurer que les élections indépendantes dans le sud prévues pour le 10 mai 1948 se dérouleraient avec succès.
Il est vrai que le massacre de civils, résultat de la stratégie de la terre brûlée qui a duré des mois, a eu lieu après la création de la République de Corée. Par conséquent, certains pourraient affirmer que l’USAMGIK n’avait aucune responsabilité directe dans le massacre. Cependant, immédiatement après la création du gouvernement de la République de Corée, le président Rhee Syngman et le lieutenant-général américain John Hodge (de l’USAMGIK) ont signé un accord exécutif – » Concernant les questions militaires et de sécurité intérimaires pendant la période de transition « . Selon cet accord, même si le gouvernement de la République de Corée était établi, l’USAMGIK continuerait d’exercer un contrôle opérationnel sur l’armée et la police de la République de Corée tant que les forces américaines resteraient en Corée.
Le contrôle direct des forces armées et de la police de la République de Corée par l’USAMGIK établi par cet accord n’était pas une simple formalité. Selon un rapport secret de l’USAMGIK, le général de brigade américain William Roberts a envoyé une lettre au ministre de la Défense nationale de la République de Corée le 29 septembre 1948 indiquantque « le contrôle opérationnel de la gendarmerie coréenne incombe toujours au général commandant l’USAFIK [Forces armées américaines en Corée], et il est donc d’une importance primordiale que tous les ordres relatifs au contrôle opérationnel de la gendarmerie soient approuvés par le conseiller américain approprié, avant publication. » De plus, dans un rapport du renseignement de l’armée américaine daté du 27 novembre 1948, le général américain John B. Coulter a déclaré que « des progrès suffisants sont réalisés par le comité consultatif sous la supervision du chef du comité consultatif militaire américain Roberts. Les membres sont tous en poste en Corée.
De plus, il a pris des mesures par le général de brigade Roberts pour mettre en vigueur le décret de loi martiale sur l’île de Jeju qui a été annoncé par Rhee, sans autorisation légale, le 17 novembre 1948. Les officiers coréens ont hésité à agir jusqu’à ce que Roberts l’autorise dans les communications avec le chef d’état-major de la République de Corée du ministère de la Défense nationale le 1er décembre 1948. C’est en vertu du décret de la loi martiale que le massacre aveugle de civils a été perpétré et que des villages de montagne ont été incendiés par des soldats coréens. Roberts a salué cette action comme « très réussie » et a demandé que les soldats coréens impliqués soient largement reconnus et loués dans les discours du président Rhee et d’autres responsables gouvernementaux.
Selon un récit américain d’un massacre qui s’est produit dans un village : « Le 20 février 1949, un rapport retardé indique que 76 rebelles de Dodu-ri ont été exécutés par le Min Bo Dan [Corps de protection du peuple), qui a utilisé des lances dans la performance de ces exécutions. Cinq femmes et de nombreux enfants d’âge scolaire ont été inclus dans le groupe. La police nationale et la police militaire de l’armée coréenne ont supervisé l’opération. <Commentaire> Quatre membres du KMAG [Korean Military Advisory Group] ont assisté par hasard à l’exécution de 38 des rebelles et ont dénombré 38 déjà morts à leur arrivée.
Ce « commentaire » sur le rapport est révélateur. S’il est vrai que les conseillers de KMAG ne pouvaient rien faire au sujet des 38 personnes déjà exécutées, à tout le moins, ils auraient pu prendre des mesures pour empêcher les 38 autres d’être massacrés. Cependant, les exécutions supplémentaires n’ont été enregistrées que comme quelque chose dont on a été témoin accidentellement.
Un autre rapport du renseignement américain déclare : « Le 9e mène une guerre raisonnablement réussie contre les rebelles, mais simultanément pour écraser toute résistance, il a adopté un programme de massacres de masse parmi les civils dans les villages des collines, en partant du principe que tout le monde fournissait de l’aide et réconfort aux troupes de la guérilla. Ce rapport accorde ainsi au 9e régiment de l’armée de la République de Corée la responsabilité du programme de massacres de masse. Mais il n’est pas juste que le personnel américain ait enregistré le massacre comme s’il n’était que de simples témoins. Les États-Unis contrôlaient en fait toutes les actions militaires avec des dépêches à toutes les parties de l’armée coréenne et étaient donc directement responsables du massacre.
Il est également important de considérer le moment de la campagne de la terre brûlée. Par exemple, pourquoi l’armée américaine a-t-elle exhorté l’armée de la République de Corée à mettre en œuvre la stratégie de la terre brûlée à partir de novembre 1948 et pendant environ quatre mois ? Afin d’aller au fond des choses, il est nécessaire d’examiner à la fois la situation politique dans la péninsule coréenne et l’intensification de la guerre froide entre les États-Unis et l’Union soviétique.
Un grave désaccord s’est ensuivi entre le département d’État américain, qui plaidait pour un placement à long terme des troupes américaines en Corée du Sud, et le département américain de la Défense, qui plaidait pour un retrait immédiat des troupes américaines. Le Département d’État américain a souligné l’importance de la péninsule coréenne en tant que champ de bataille idéologique durement disputé. Pour sa part, le ministère de la Défense accordait peu de valeur à la péninsule coréenne, arguant qu’il ne pouvait pas se permettre d’y maintenir des troupes compte tenu de la réduction globale de la taille de l’armée qui se produisait au lendemain de la guerre. Le Commandement de l’Extrême-Orient – sous le contrôle de Douglas MacArthur au Japon – était d’accord avec le ministère de la Défense.
L’administration Truman a été confrontée au problème de résoudre deux problèmes concurrents : la construction d’une barrière au communisme en Corée du Sud et le retrait de ses forces armées. Truman a finalement défini les termes de la politique américaine envers la Corée du Sud dans deux documents de sécurité nationale, NSC-8 et NSC-8/2 .
Voici une brève chronologie des événements soulignant l’importance de ces documents pour la décision des États-Unis sur le moment de retirer les forces américaines de Corée :
8 avril 1948 : Le président américain approuve le NSC-8 et décide provisoirement de retirer les forces armées américaines d’ici la fin décembre 1948.
15 septembre 1948 : Les forces armées américaines en Corée commencent à se retirer secrètement.
19 septembre 1948 : L’Union soviétique annonce qu’elle retirera ses forces armées de la Corée du Nord d’ici la fin de l’année.12 novembre 1948 : John J. Muccio, l’envoyé spécial américain, appelle à reporter le retrait de l’armée américaine, arguant que la Corée du Sud connaît une grande instabilité à cause de la rébellion Yeosu-Suncheon (une rébellion de soldats de la ROK contre le gouvernement de Syngman Rhee).
12 décembre 1948 : L’Assemblée générale des Nations Unies reconnaît la République de Corée en tant que nation et appelle au retrait immédiat des forces armées des États-Unis et de l’Union soviétique
17 décembre 1948 : Le Département d’État américain demande le réexamen de la directive NSC-8 de retirer les forces armées américaines de Corée d’ici la fin décembre.
25 décembre 1948 : L’Union soviétique annonce qu’elle a complètement retiré ses forces armées de la Corée du Nord.
23 mars 1949 : Le président américain approuve le NSC-8/2, qui appelle à reporter le retrait des forces armées américaines en Corée jusqu’en juin 1949.
30 juin 1949 : Les forces armées américaines en Corée sont retirées, laissant le groupe consultatif militaire.
Après avoir examiné la chronologie ci-dessus, il est clair que la rébellion Yeosu-Suncheon a entraîné le report du retrait de l’armée américaine de Corée. De plus, nous sommes en mesure de discerner que la stratégie de la terre brûlée (lancée à partir de la mi-novembre 1948) se poursuivait alors que le département d’État américain plaidait à nouveau pour le report de la date limite de décembre pour le retrait américain établie par le NSC-8.Dans ce contexte, nous pouvons maintenant mieux comprendre pourquoi l’armée américaine a participé à la stratégie de la terre brûlée et pourquoi elle a commencé celle-ci à la mi-novembre. Tout d’abord, le Département d’État avait affirmé que l’USAMGIK devait continuer à rester en Corée, soulignant l’importance stratégique de la péninsule coréenne. Cependant, à l’approche de la date de retrait de fin d’année, le Département d’État aurait pu choisir d’encourager l’attaque brutale contre la résistance à Jeju afin de faire le travail avant la fin de l’année.
Deuxièmement, étant donné que le Département d’État a exhorté à reporter le retrait, citant la confusion en Corée causée par la rébellion Yeosu-Suncheon, il est probable que les autorités militaires américaines se seraient également senties impatientes d’éliminer tout « obstacle » à son plan de retrait. d’ici fin décembre. Le fait que les autorités militaires américaines aient affirmé la nécessité d’un retrait rapide tout en insistant sur « la résolution de l’incident de la 14e rébellion » soutient une telle hypothèse.
Au cœur du différend entourant le retrait de l’armée américaine en décembre 1948 se trouvait la question de savoir « si le gouvernement du Sud avait suffisamment de pouvoir autonome pour servir de barrière contre le communisme ». Les autorités militaires américaines ont dû convaincre le Département d’État que le régime de Rhee était suffisamment fort pour accomplir cette tâche par lui-même. 
Cependant, à l’approche de la date limite de juin 1949 pour le retrait des troupes américaines, le président Rhee devint nerveux parce que les armes et le soutien économique qu’il avait attendus ne se matérialisaient pas. Lorsque le président Rhee a visité Jeju le 9 avril 1949, il a déclaré que son gouvernement et les Américains étaient gravement préoccupés par Jeju et qu’il veillerait à ce que les secours soient bientôt distribués.
La remarque de Rhee sur les « inquiétudes » américaines était peut-être due au désir et à l’intention des États-Unis de faire de la Corée une nation anticommuniste. Cela est amplement révélé dans les clauses de la « [US] Korea Assistance Act ». Le président Truman avait souligné l’importance de la Corée en tant que dernier rempart contre le communisme dans la région de l’Extrême-Orient et avait demandé 150 millions de dollars à la Chambre des représentants des États-Unis pour aider la Corée à cet égard.
Malgré une longue résistance et l’opposition des républicains, le « Korea Assistance Act » a été adopté lors d’une réunion secrète de la commission des affaires étrangères de la Chambre le 30 juin 1949. Cependant, la Chambre des représentants n’a adopté la loi qu’après avoir ajouté une clause provisoire qui stipulait que l’aide à la Corée cesserait immédiatement si une forme quelconque de gouvernement de coalition était établie en Corée avec un ou plusieurs membres du Parti communiste. Le lendemain, le président Rhee a qualifié cette décision d' »aide conditionnelle anticommuniste à la Corée » lors d’une réunion du cabinet.![Special Features Series: April 3 Jeju Uprising,, Part I] April 3 Massacre on the Olle Trail : National : News : The Hankyoreh](https://img.hani.co.kr/imgdb/resize/2018/0326/152193272229_20180326.JPG)
Ce sont les facteurs clés, qui découlent tous de la division de la Corée par les États-Unis et l’Union soviétique pendant la guerre froide, qui ont finalement conduit au tragique massacre de masse sur l’île de Jeju après la fin de la Seconde Guerre mondiale.
BIOGRAPHIE DE L’AUTEUR
KIM Jong-min a été représentante permanente de l’association commerciale du 70e anniversaire de Jeju 4.3, membre de l’unité de soutien juridique du comité consultatif des victimes 4.3 et membre spécial du comité de clarification de la vérité 4.3 du Premier ministre. Alors qu’il travaillait comme journaliste pour le Jeju Daily de 1987 à 1990, puis pour le Jemin Daily de 1990 à 2000, il a simultanément travaillé au sein d’un collectif d’information spécialisé dans la couverture de l’incident du 4.3. 
Les articles du groupe de couverture spéciale ont été publiés sous le titre 4.3 Speaks , volumes 1-5 (1994-1998). Le sixième volume a été publié dans le Jemin Daily en 1999. En tant que membre du Comité de clarification de la vérité du Premier ministre, il a publiéThe Jeju 4.3 Fact-Finding Report (2003), The Jeju 4.3 Incident Casebook , volumes 1-11 (2001-2003) et The Jeju 4.3 Incident White Paper: Reconciliation and Co-existence (2008). En menant une enquête et des recherches approfondies et longues sur l’incident 4.3, il a rédigé « The Jeju 4.3 Peace Memorial Hall Exhibition Panel Statement » (2008) et co-écrit « The Jeju 4.3 Incident », « The Jeju Cultural Symbol », « 4.3 Speakers » et « Jeju 4.3 70e anniversaire : des ténèbres à la lumière » de la Jeju 4.3 Peace Foundation.![Special Features Series: April 3 Jeju Uprising,, Part I] April 3 Massacre on the Olle Trail : National : News : The Hankyoreh](https://img.hani.co.kr/imgdb/resize/2018/0326/152193272172_20180326.JPG)
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