Le président Harry Truman signe le plan Marshall pour la reconstruction de l’Europe d’après-guerre
Le secrétaire d’État américain George C. Marshall a lancé son célèbre appel à l’aide américaine à l’Europe dans un discours à l’université de Harvard le 5 juin 1947. Il a proposé que les États européens élaborent eux-mêmes un programme de relance économique, auquel les États-Unis aideraient fonds. À la mi-juin 1947, la Grande-Bretagne et la France ont invité les nations européennes à envoyer des représentants à Paris afin d’élaborer un plan de relance coopératif. L’Union soviétique a refusé d’assister à la réunion ; les nations sous influence soviétique de la Hongrie, de la Tchécoslovaquie et de la Pologne se sont également exclues. Le Comité de coopération économique européenne (CEEC) a finalement présenté un plan unifié devant le Congrès, qui a autorisé la loi sur la coopération économique le 2 avril 1948. Le président Truman a signé la loi le lendemain.
Dans le cadre du plan Marshall, l’Administration de la coopération économique (ECA) a distribué 13 milliards de dollars d’aide sur quatre ans (1948-1951). La plupart des fonds ont été accordés sous forme de subventions directes et le reste sous forme de prêts. Dix-sept pays d’Europe occidentale et méridionale ont reçu une aide, dont le Royaume-Uni, l’Autriche, la Belgique, les Pays-Bas, le Danemark, la France, la Suède, l’Islande, l’Irlande, la Grèce, l’Italie, le Luxembourg, la Norvège, le Portugal, la Suisse, la Turquie et l’Allemagne de l’Ouest. Le plan a aidé à la fois la productivité agricole et industrielle en Europe et a aidé à rajeunir des industries en difficulté comme la chimie, l’ingénierie et l’acier. Les pays participants ont vu leur produit national brut augmenter de 15 à 25%.
La reconstruction de l’Europe d’après-guerre n’était que l’un des nombreux défis de politique étrangère auxquels était confronté le président Truman, devenu président en avril 1945 après la mort de Franklin D. Roosevelt pendant la Seconde Guerre mondiale. Quelques mois seulement après son entrée en fonction, il a pris la décision de larguer des bombes atomiques sur les villes japonaises d’Hiroshima et de Nagasaki. Dans la soi-disant doctrine Truman, il a demandé au Congrès de fournir une aide économique et militaire à la Turquie et à la Grèce après que les deux pays ont été soumis à la pression soviétique et communiste en 1947. Truman était également responsable du pont aérien massif qui a fourni Berlin-Ouest en 1948 et le négociation d’une alliance militaire qui est devenue l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) en 1949. Au cours de son second mandat, Truman a envoyé des forces militaires américaines pour se défendre contre une invasion communiste de la Corée, mais a lutté pour limiter la guerre, plutôt que d’entrer en conflit direct conflit avec la Chine ou même la Russie. En 1952, Truman a refusé de briguer un autre mandat ; il s’est retiré dans son état d’origine Missouri et y vécut jusqu’à sa mort en 1972, à l’âge de 88 ans.
L’Europe après la Seconde Guerre mondiale
L’Europe d’après-guerre était dans une situation désespérée : des millions de ses citoyens avaient été tués ou gravement blessés pendant la Seconde Guerre mondiale, ainsi que dans des atrocités connexes telles que l’Holocauste.
De nombreuses villes, dont certains des principaux centres industriels et culturels de Grande-Bretagne, de France, d’Allemagne, d’Italie et de Belgique, avaient été détruites. Les rapports fournis à Marshall suggéraient que certaines régions du continent étaient au bord de la famine parce que la production agricole et d’autres denrées alimentaires avaient été perturbées par les combats.
La reconstruction coordonnée dans le cadre du plan Marshall a été formulée à la suite d’une réunion des États européens participants dans la seconde moitié de 1947. Des invitations ont notamment été adressées à l’Union soviétique et à ses États satellites.
Cependant, ils ont refusé de se joindre à l’effort, craignant prétendument l’implication des États-Unis dans leurs affaires nationales respectives.
Le président Harry Truman a signé le plan Marshall le 3 avril 1948 et l’aide a été distribuée à 16 pays européens, dont la Grande-Bretagne, la France, la Belgique, les Pays-Bas, l’Allemagne de l’Ouest et la Norvège.
Pour souligner l’importance des largesses de l’Amérique, les milliards engagés dans l’aide s’élevaient effectivement à un généreux 5 % du produit intérieur brut des États-Unis à l’époque.
Le plan Marshall a fourni une aide aux bénéficiaires essentiellement sur une base par habitant, avec des montants plus importants accordés aux grandes puissances industrielles, telles que l’Allemagne de l’Ouest, la France et la Grande-Bretagne. Cela était basé sur la conviction de Marshall et de ses conseillers que la reprise dans ces grandes nations était essentielle à la reprise européenne globale.
Pourtant, toutes les nations participantes n’en ont pas bénéficié de la même manière. Des nations comme l’Italie, qui avaient combattu avec les puissances de l’Axe aux côtés de l’Allemagne nazie, et celles qui sont restées neutres (par exemple, la Suisse) ont reçu moins d’aide par habitant que les pays qui ont combattu avec les États-Unis et les autres puissances alliées.
L’exception notable était l’Allemagne de l’Ouest : bien que toute l’Allemagne ait été considérablement endommagée vers la fin de la Seconde Guerre mondiale, une Allemagne de l’Ouest viable et revitalisée était considérée comme essentielle à la stabilité économique de la région et comme une réprimande pas si subtile de la gouvernement et système économique communistes de l’autre côté du « rideau de fer » en Allemagne de l’Est.
Au total, la Grande-Bretagne a reçu environ un quart de l’aide totale fournie dans le cadre du plan Marshall, tandis que la France a reçu moins d’un cinquième des fonds.
Impact du plan Marshall
Fait intéressant, au cours des décennies qui ont suivi sa mise en œuvre, le véritable avantage économique du plan Marshall a fait l’objet de nombreux débats. En effet, les rapports de l’époque suggèrent qu’au moment où le plan est entré en vigueur, l’Europe occidentale était déjà bien engagée sur la voie de la reprise.
Et, malgré l’investissement important de la part des États-Unis, les fonds fournis dans le cadre du Plan Marshall représentaient moins de 3 % des revenus nationaux combinés des pays qui les ont reçus. Cela a conduit à une croissance relativement modeste du PIB dans ces pays au cours de la période de quatre ans pendant laquelle le plan était en vigueur.
Cela dit, au moment de la dernière année du plan, en 1952, la croissance économique dans les pays qui avaient reçu des fonds avait dépassé les niveaux d’avant-guerre, un indicateur fort de l’impact positif du programme, du moins sur le plan économique.
Héritage politique du plan Marshall
Politiquement, cependant, l’héritage du plan Marshall raconte sans doute une histoire différente. Compte tenu du refus de participation de la part du soi-disant bloc de l’Est des États soviétiques, l’initiative a certainement renforcé les divisions qui commençaient déjà à s’enraciner sur le continent.
Il convient également de noter que la Central Intelligence Agency (CIA), l’agence des services secrets des États-Unis, a reçu 5 % des fonds alloués dans le cadre du plan Marshall. La CIA a utilisé ces fonds pour établir des entreprises « écran » dans plusieurs pays européens, conçues pour promouvoir les intérêts américains dans la région.
L’agence aurait également financé une insurrection anticommuniste en Ukraine, qui à l’époque était un État satellite soviétique.
Dans l’ensemble, cependant, le plan Marshall a été généralement salué pour l’impulsion désespérément nécessaire qu’il a donnée aux alliés européens de l’Amérique. En tant que concepteur du plan, George C. Marshall lui-même a déclaré : « Notre politique n’est dirigée contre aucun pays, mais contre la faim, la pauvreté, le désespoir et le chaos.
Pourtant, les efforts visant à prolonger le plan Marshall au-delà de sa période initiale de quatre ans ont stagné avec le début de la guerre de Corée en 1950. Les pays qui ont reçu des fonds dans le cadre du plan n’ont pas eu à rembourser les États-Unis, car les fonds ont été accordés en la forme de subventions. Cependant, les pays ont rendu environ 5 % de l’argent pour couvrir les coûts administratifs de la mise en œuvre du plan
https://www.history.com/this-day-in-history/president-harry-truman-signs-marshall-plan