10 Septembre 1919 – Signature traité de Saint-Germain-en-Laye

Traité de St Germain : l’Autriche met fin à l’incorporation avec l’AllemagneSignature entre les alliés et l’Autriche du traité de Saint-Germain-en-Laye qui consacre l’effondrement de la monarchie austro-hongroise. Plusieurs pays alliés récupèreront également de nombreux objets d’art.Traité de Saint-Germain-en-Laye (1919)Le traité de Saint-Germain-en-Laye, est signé le 10 septembre 1919 par les Alliés vainqueurs de la Première Guerre mondiale d’une part et par la République germano-autrichienne d’autre part. Comme le traité de Trianon avec la Hongrie et le traité de Versailles avec l’Allemagne, il contenait le Pacte de la Société des Nations et, par conséquent, n’a pas été ratifié par les États-Unis mais a été suivi du traité de paix américano-autrichien de 1921. La cérémonie de signature du traité a eu lieu au Château de Saint-Germain-en-Laye.Arrière-plan 

Déjà le 21 octobre 1918, 208 délégués germanophones du Conseil impérial autrichien s’étaient réunis en « assemblée nationale provisoire de l’Autriche allemande » au Landtag de Basse-Autriche. Alors que l’effondrement de l’armée austro-hongroise a culminé à la bataille de Vittorio Veneto, le social-démocrate Karl Renner a été élu chancelier d’État germano-autrichien le 30 octobre. Au cours de la révolution Aster le 31 octobre, la nouvelle République démocratique de La Hongrie sous le ministre-président Mihály Károlyi a déclaré la véritable union avec l’Autriche terminée.  Avec l’armistice de Villa Giusti le 3 novembre 1918, le sort de la monarchie austro-hongroise est scellé. Le 11 novembre 1918, l’empereur Charles Ier d’Autriche déclara officiellement « renoncer à toute participation à l’administration », un jour plus tard, l’assemblée provisoire déclara l’Autriche-Allemagne république démocratique et partie de la République allemande. Cependant, sur le territoire de la moitié cisleithanienne (« autrichienne ») de l’ancien Empire, les nouveaux États de Tchécoslovaquie , de Pologne et du Royaume yougoslave des Serbes, Croates et Slovènes (les « États successeurs ») avaient été proclamés. De plus, le Tyrol du Sud et le Trentin ont été occupés par les forces italiennes et les troupes yougoslaves sont entrées dans l’ancien Duché de Carinthie, entraînant de violents combats.Une élection à l’Assemblée constitutionnelle autrichienne a eu lieu le 16 février 1919. L’Assemblée a réélu Karl Renner chancelier d’État et a promulgué la loi des Habsbourg concernant le bannissement de la maison de Lorraine. Lorsque le chancelier Renner arrive à Saint-Germain en mai 1919, lui et la délégation autrichienne se retrouvent exclus des négociations menées par le Premier ministre français Georges Clemenceau. Sur un ultimatum allié, Renner a signé le traité le 10 septembre. Le traité de Trianon en juin 1920 entre la Hongrie et les Alliés a achevé la disposition de l’ancienne double monarchie.Des provisions

Le traité déclarait que l’empire austro-hongrois devait être dissous. Selon l’article 177, la partie autrichienne a accepté la responsabilité d’avoir provoqué la guerre avec les puissances centrales . La nouvelle République d’Autriche , composée de la plupart des provinces danubiennes et alpines germanophones de l’ancienne Cisleithanie, a reconnu l’indépendance de la Hongrie, de la Tchécoslovaquie, de la Pologne et du Royaume des Serbes, Croates et Slovènes. Le traité prévoyait des «réparations de guerre» sous forme de grosses sommes d’argent, destinées aux Alliés, pour payer les coûts de la guerre sur une période de 30 ans.Territoire

L’Autriche cisleithanienne a dû faire face à d’importantes pertes territoriales :

*Les Terres de la Couronne de Bohême, c’est-à-dire les couronnes de Bohême et de Moravie (y compris les petits territoires adjacents de Basse-Autriche autour de Feldsberg et Gmünd) formaient le noyau de l’État nouvellement créé de Tchécoslovaquie. La province autrichienne de Silésie lors de la guerre polono-tchécoslovaque de janvier 1919 fut divisée entre la Silésie tchèque et la Silésie polonaise de Cieszyn incorporée dans la voïvodie de Silésie. Ces cessions concernaient une importante population germanophone de Bohême allemande et des Sudètes. L’ancien royaume de Galice et de Lodomeria, composé du territoire que la monarchie des Habsbourg avait annexé lors du premier partage de la Pologne en 1772, retomba dans la République polonaise rétablie.*La Bucovine adjacente à l’est est passée au Royaume de Roumanie.

*La moitié sud de l’ancienne couronne tyrolienne jusqu’au col du Brenner, y compris le Tyrol du Sud à prédominance germanophone et l’actuelle province du Trentin, ainsi que la vallée du canal de Carinthie autour de Tarvisio sont tombées en Italie, ainsi que le littoral autrichien (Gorizia et Gradisca, la ville libre impériale de Trieste et la marche d’Istrie) et plusieurs îles dalmates, comme stipulé par le pacte de Londres de 1915.*La partie principale de l’ancien royaume de Dalmatie, le duché de Carniole et de Basse-Styrie avec la vallée carinthienne de Meža et Jezersko a été cédée au royaume yougoslave des Serbes, Croates et Slovènes.*La seule possession outre-mer de l’Autriche-Hongrie, sa concession à Tianjin, a été cédée à la Chine.

Le Burgenland, c’est-à-dire les parties occidentales à prédominance germanophone des comtés hongrois de Moson, Sopron et Vas, a été attribué à l’Autriche. L’affiliation du territoire de la Carinthie méridionale avec sa part de population parlant slovène devait être décidée lors d’un plébiscite carinthien. Politique et militaireL’article 88 du traité imposait à l’Autriche de s’abstenir de compromettre directement ou indirectement son indépendance, ce qui signifiait que l’Autriche ne pouvait entrer en union politique ou économique avec le Reich allemand sans l’accord du conseil de la Société des Nations. En conséquence, le nom initial auto-choisi de la nouvelle république de l’Allemagne-Autriche (langue allemande : Deutschösterreich) a dû être changé en Autriche. De nombreux Autrichiens en viendraient à trouver ce terme dur (en particulier parmi les Allemands autrichiens qui étaient des nationalistes allemands de l’ancien Empire austro-hongrois), en raison de la faiblesse économique ultérieure de l’Autriche, causée par la perte de terres. La faiblesse économique de l’Autriche conduira plus tard à soutenir l’idée d’Anschluss (union politique) avec l’Allemagne nazie.La conscription a été abolie et l’armée autrichienne a été limitée à une force de 30 000 volontaires. Il y avait de nombreuses dispositions traitant de la navigation danubienne, du transfert des chemins de fer et d’autres détails impliqués dans l’éclatement d’un grand empire en plusieurs petits États indépendants. La vaste réduction de la population, du territoire et des ressources de la nouvelle Autriche par rapport à l’ancien empire a fait des ravages sur l’économie de l’ancienne nation, notamment à Vienne, une capitale impériale désormais sans empire pour la soutenir. Pendant un temps, l’unité même du pays a été remise en question. Contrairement à son ancien partenaire hongrois, l’Autriche n’a jamais été une nation au sens propre du terme. Alors que l’État autrichien existait sous une forme ou une autre depuis plus de 700 ans, il n’avait eu aucune force unificatrice autre que la loyauté envers les Habsbourg.

Le traité de Saint-Germain-en-Laye

Le traité de Saint-Germain-en-Laye est finalement signé le 10 septembre 1919 dans la grande salle du « Château Neuf » à Saint-Germain-en-Laye, par l’Autriche et les puissances alliées et associées. La délégation britannique était composée d’Arthur James Balfour, ministre des Affaires étrangères, d’Andrew Bonar Law, sceau privé, du vicomte Milner, secrétaire colonial, et de George Nicholl Barnes, député, ministre sans portefeuille (FO 93/11/74). Le traité comprend 381 articles répartis en 14 parties, et est rédigé en français, anglais et italien. Comme pour le traité de paix avec l’Allemagne, le traité de Versailles, la première partie commence par le pacte instituant la Société des Nations. Pour cette raison, les États-Unis n’ont pas signé, mais ont établi leur propre traité- le traité de paix américano-autrichien – en 1921.

La deuxième partie (articles 27 à 55) couvre les frontières de l’Autriche, avec des clauses couvrant la Suisse et le Lichtenstein, l’Italie, Klagenfurt, l’État serbe-croate-slovène, la Hongrie, l’État tchécoslovaque et l’Allemagne. Les clauses établissent des frontières fixes, qui doivent être appliquées par une commission des frontières, chargée de tracer ces frontières sur le terrain. Le territoire autrichien a été réduit aux seules frontières de l’Autriche, ce qui l’a effectivement laissé à environ 40% de sa taille précédente.

La troisième partie (articles 36 à 94) traite des clauses politiques pour l’Europe, qui sont en grande partie des questions de nationalité et de propriété foncière au-delà de l’ancienne frontière austro-hongroise. L’Autriche devait renoncer à de nouveaux territoires au profit de l’Italie, de l’Etat serbe-croate-slovène, de l’Etat tchécoslovaque et de la Roumanie.

La quatrième partie (articles 95 à 117) concerne les intérêts autrichiens en dehors de l’Europe, par laquelle l’Autriche devait renoncer aux droits, titres et privilèges commerciaux acquis dans des traités antérieurs avec le Maroc, l’Égypte, le Siam et la Chine. La cinquième partie (articles 118 à 159) aborde les clauses militaires, navales et aériennes, à commencer par la démobilisation des forces autrichiennes et l’abolition du service militaire obligatoire. L’armée autrichienne devait être limitée à 30 000 hommes pour se limiter exclusivement au maintien de l’ordre et au contrôle des frontières. La fabrication d’armes et de munitions devait être limitée à une usine appartenant à l’État, avec interdiction de toute importation et exportation. Tous les navires de guerre et sous-marins devaient être rendus et ceux qui étaient en cours de construction devaient être démolis. Les forces aériennes devaient être abolies et le personnel démobilisé dans les deux mois suivant l’entrée en vigueur du traité. Une commission interalliée de contrôle devait être créée pour s’assurer que les clauses étaient respectées.

La sixième partie (articles 160 à 172) concerne les prisonniers de guerre et les sépultures de guerre et la septième partie (articles 173 à 176) traite de la création de tribunaux pour crimes de guerre.  Les parties huit à dix exposent les coûts monétaires de la guerre. La huitième partie (articles 177 à 196) couvre les réparations. Dans l’article 177, l’Autriche est forcée d’accepter la responsabilité, avec ses alliés, des dommages causés aux Alliés dans « la guerre que leur a imposée l’agression de l’Autriche-Hongrie et de ses alliés ».

Tout en reconnaissant qu’une Autriche diminuée n’aurait pas les ressources nécessaires pour réparer intégralement les dommages causés par la guerre, des articles ultérieurs obligent l’Autriche à indemniser les dommages causés à la population civile et à leurs biens, à concurrence d’un montant à déterminer par une ordonnance de réparation. Commission. Là où il était possible d’identifier, l’Autriche devait prévoir la restitution de l’argent, des animaux et des objets, y compris des registres, des documents, des antiquités et des objets d’art.

Le traité a marqué la fin officielle de la Première Guerre mondiale pour l’Autriche et pour la majorité des États et royaumes composant l’ancien Empire austro-hongrois, à l’exception de la Hongrie, qui signera son propre traité de paix, le traité de Trianon, le 4 juin 1920. Le traité est finalement entré en vigueur le 16 juillet 1920. L’Autriche a eu du mal à faire face aux exigences imposées par les Alliés et l’annexion autrichienne, ou ‘Anschluss’, par l’Allemagne nazie en 1938 est largement considérée comme une conséquence de l’armée, financière et géographique restrictions.

https://blog.nationalarchives.gov.uk/milestones-to-peace-the-treaty-of-st-germain-en-laye/

https://military-history.fandom.com/wiki/Treaty_of_Saint-Germain-en-Laye_(1919)