10 Avril 1998 – Signature de l’accord du « Vendredi saint » sur la paix en Irlande

Les principaux points de l’accord de paix nord-irlandaisAprès vingt-neuf ans de conflits et plus de 3 500 morts, catholiques et protestants irlandais signaient à Belfast le 10 avril 1998 un accord de paix historique.L’Accord du Vendredi saint est la pierre angulaire de l’engagement en faveur de la paix et de la stabilité sur cette île. Il a été convenu le 10 avril 1998 et approuvé à une écrasante majorité lors de 2 référendums dans les deux parties de l’Irlande en mai 1998.« C’est une guerre civile qui trouve enfin un début de solution. La nature du conflit indique l’enjeu de son règlement : faire vivre ensemble des groupes qui, jusqu’ici, se sont perçus comme étrangers. Catholiques orientés vers Dublin et protestants au tropisme irréductiblement londonien accepteront ils de faire route en commun ?Vingt-six ans après le terrible Bloody Sunday, les protagonistes de la crise nord-irlandaise parvenaient le vendredi 10 avril en fin d’après-midi à un accord historique prévoyant le partage du pouvoir entre élus protestants et catholiques au sein d’institutions semi-autonomes, dont une assemblée d’Irlande du Nord, un conseil Nord-Sud irlandais et un nouveau conseil britannique.Introduction

L’Accord du Vendredi saint, également connu sous le nom d’Accord de Belfast, a été signé le Vendredi saint 10 avril 1998. Il se compose de deux accords étroitement liés, l’Accord anglo-irlandais et l’Accord multipartite. Cela a conduit à la mise en place d’un système de gouvernement décentralisé en Irlande du Nord et à la création de nombreuses nouvelles institutions telles que l’Assemblée et l’exécutif d’Irlande du Nord, le Conseil ministériel Nord-Sud et le Conseil anglo-irlandais.L’accord du Vendredi saint a été approuvé par des référendums organisés en Irlande et en Irlande du Nord le 22 mai 1998. Les électeurs d’Irlande du Nord ont été invités à approuver l’accord multipartite et les électeurs irlandais ont été invités à approuver à la fois l’accord multipartite et certaines dispositions constitutionnelles changements dans l’accord anglo-irlandais.L’accord anglo-irlandaisL’accord anglo-irlandais est un accord entre les gouvernements britannique et irlandais. L’Entente s’engage envers les diverses institutions prévues dans l’Entente multipartite. Il expose également la position convenue des deux gouvernements sur le statut actuel et futur de l’Irlande du Nord.Aux termes de l’accord anglo-irlandais, les deux gouvernements :A reconnu la légitimité de tout choix fait par le peuple d’Irlande du Nord de continuer à faire partie du Royaume-Uni (Royaume-Uni) ou de faire partie d’une Irlande unie (le principe d’autodétermination)Reconnaît qu’il n’appartient qu’au peuple de l’ensemble de l’île d’Irlande d’accepter une Irlande unie, si tel est le souhait de la majorité des personnes des deux côtés de la frontière irlandaise

A reconnu que, alors qu’une partie importante de l’Irlande du Nord souhaitait une Irlande unie, la majorité de la population d’Irlande du Nord souhaitait rester une partie du Royaume-Uni

Engagé à mettre en vigueur la législation nécessaire si les conditions d’une Irlande unie étaient rempliesS’est engagé à ce que, quel que soit le choix fait par le peuple d’Irlande du Nord, le gouvernement concerné traite tous les habitants d’Irlande du Nord de manière égale et impartiale et respecte pleinement les droits civils et politiques, ainsi que les traditions sociales et culturelles des deux communautés.

Reconnaît que toutes les personnes nées en Irlande du Nord ont le droit de s’identifier comme irlandais ou britannique, ou les deux, et de détenir à la fois la citoyenneté irlandaise et britannique si elles le souhaitent. Ce droit doit continuer indépendamment de tout changement dans le statut de l’Irlande du Nord.L’accord exigeait des modifications de la Constitution irlandaise et de la législation britannique.Avant l’accord, la Constitution irlandaise maintenait une revendication territoriale sur l’Irlande du Nord. Les nouvelles dispositions approuvées par référendum stipulent que, bien que la nation irlandaise ait la ferme volonté d’unir l’île, de tels changements ne peuvent être apportés qu’avec le consentement d’une majorité de la population, démocratiquement exprimée, dans les deux juridictions de l’île. Des modifications ont également été apportées pour refléter les droits de citoyenneté de toute personne née en Irlande du Nord, comme indiqué dans l’accord.Le gouvernement britannique, par le biais de la loi de 1998 sur l’Irlande du Nord, a inscrit le principe de l’autodétermination dans la législation et a également abrogé la loi de 1920 sur le gouvernement irlandais, qui avait initialement divisé l’île d’Irlande. Un référendum sur une Irlande unie doit être convoqué par le secrétaire d’État à l’Irlande du Nord lorsqu’il semble probable qu’une majorité de la population voterait en faveur d’une Irlande unie. Si le référendum est rejeté, au moins 7 ans doivent s’écouler avant qu’un nouveau référendum puisse avoir lieu.La loi de 1998 sur l’Irlande du Nord fournit également la base législative des diverses institutions définies dans l’accord multipartite.

L’accord multipartiteL’accord multipartite est un accord entre le gouvernement britannique, le gouvernement irlandais et la plupart des partis politiques d’Irlande du Nord. Il énonce le soutien des parties signataires aux termes de l’accord anglo-irlandais et fournit ensuite le cadre de diverses institutions politiques. Il se décompose en trois volets :Volet 1 : Institutions démocratiques en Irlande du Nord

Volet 2 : Institutions Nord-Sud

Volet 3 : Institutions anglo-irlandaisesIl traite également de questions telles que les droits de l’homme, le maintien de l’ordre, le déclassement et la libération des prisonniers – voir « Autres domaines couverts » ci-dessous.

Volet 1 : Institutions démocratiques en Irlande du Nord

L’Assemblée et l’exécutif sont les principales institutions du gouvernement décentralisé en Irlande du Nord.L’Assemblée est un organe démocratiquement élu composé de 90 députés de l’Assemblée législative. Il siège à Stormont. Initialement, il y avait 108 députés (6 députés par circonscription), mais ce nombre a maintenant été réduit à 5 députés par circonscription. Le nombre de députés pourrait encore être réduit à 85 en 2021, si le nombre de circonscriptions est réduit de 18 à 17, comme c’est actuellement proposé. Les députés sont élus selon le système de représentation proportionnelle (vote unique transférable).

Certains votes à l’Assemblée nécessitent un soutien intercommunautaire, ce qui signifie que soit50 % des syndicalistes désignés et des nationalistes désignés doivent voter en faveur, ou

60 % des votants votent pour, dont 40 % de syndicalistes désignés et de nationalistes désignés.

L’exécutif est composé d’un premier ministre et d’un vice-premier ministre et d’un maximum de dix autres ministres. Il est responsable devant l’Assemblée et est composé de personnes élues à l’Assemblée. Le premier ministre est nommé par le parti qui compte le plus de députés et le vice-premier ministre est nommé par le parti qui compte le deuxième plus de députés. Le ministre de la Justice est élu selon la procédure d’appui intercommunautaire et les autres ministres sont répartis selon un système qui octroie des droits aux fonctions ministérielles en fonction du nombre de sièges remportés par les partis politiques (système d’Hondt). Les ministres doivent se conformer à tout moment à un code de conduite énoncé dans l’Accord du Vendredi Saint.L’Assemblée et l’exécutif peuvent légiférer et prendre des décisions dans les domaines de la santé, de l’agriculture, des finances, de l’éducation, des infrastructures et de la justice.

L’exécutif s’est effondré en janvier 2017 et, par conséquent, l’Assemblée n’a pas siégé depuis lors.

Volet 2 : Institutions Nord-SudL’accord du Vendredi saint prévoyait la création d’un conseil ministériel Nord-Sud où les ministres d’Irlande et d’Irlande du Nord discuteraient de questions intéressant l’ensemble de l’île.

Les réunions du Conseil ministériel prennent différentes formes. Il peut se réunir en tant qu’organe plénier impliquant tous les ministres des deux juridictions ou sur une base plus restreinte impliquant uniquement les ministres responsables d’un domaine politique particulier.Dans 6 domaines, des politiques communes sont approuvées par le Conseil ministériel, qui doit ensuite être mises en œuvre séparément dans chaque juridiction. Ces zones sont :

Agriculture

Éducation

Environnement

Santé

Tourisme

Le transport

Dans 6 autres zones, il existe des organismes de mise en œuvre conjointe , qui opèrent sur une base insulaire :Voies navigables Irlande

Conseil de promotion de la sécurité alimentaireOrganisme de développement du commerce et des affaires (InterTradeIreland)

Organe des programmes spéciaux de l’UE

The Language Body (composé de Foras na Gaeilge et de l’Ulster Scots Agency)

Commission Foyle, Carlingford et Irish LightsL’Association interparlementaire Nord-Sud a également été créée pour faciliter les discussions entre les membres du Dáil Eireann et du Seanad d’Irlande et les députés d’Irlande du Nord.

Volet 3 : Institutions anglo-irlandaisesDe nouveaux organismes britanniques et irlandais étaient également tenus par l’accord du Vendredi Saint de faciliter la coopération dans des domaines d’intérêt commun. Celles-ci se sont développées sur des corps qui avaient déjà fonctionné.

La Conférence intergouvernementale anglo-irlandaise réunit des ministres d’Irlande et du Royaume-Uni.

Le British-Irish Council rassemble des représentants des gouvernements d’Irlande, du Royaume-Uni, des administrations décentralisées d’Écosse, du Pays de Galles et d’Irlande du Nord et des dépendances de la Couronne, de l’île de Man, de Jersey et de Guernesey.L’Assemblée parlementaire anglo-irlandaise rassemble des parlementaires d’Irlande, du Royaume-Uni, des administrations décentralisées d’Écosse, du Pays de Galles et d’Irlande du Nord et des dépendances de la Couronne telles que l’île de Man et Jersey.

Autres domaines couverts

L’accord du Vendredi saint a mis un accent renouvelé sur les droits de l’homme, en particulier la Convention européenne des droits de l’homme qui, jusque-là, n’avait pas été légiférée en Irlande ou au Royaume- Uni . Les deux pays ont ensuite incorporé la Convention dans leur législation nationale et créé des organes de défense des droits de l’homme, tels que l’ancêtre de l’actuelle Commission irlandaise des droits de l’homme et de l’égalité et la Commission des droits de l’homme d’Irlande du Nord.Les parties signataires de l’accord du Vendredi Saint ont également réaffirmé leur engagement à retirer les armes, un processus qui avait déjà commencé. En outre, le gouvernement britannique s’est engagé à réduire le nombre et le rôle des forces armées en Irlande du Nord pour tenter de revenir à une société normalisée. Dans le cadre de ce processus, diverses installations de sécurité ont été démontées.

Une commission indépendante a également été mise en place pour faire rapport sur les dispositifs de police en Irlande du Nord. Cela a finalement conduit à la création du Service de police d’Irlande du Nord (PSNI) , en tant que successeur de la Royal Ulster Constabulary (RUC), et de son organe de surveillance, le Northern Ireland Policing Board.

L’Accord du Vendredi saint engageait également les deux gouvernements à la libération anticipée de nombreux prisonniers associés aux Troubles à condition que les groupes auxquels ils étaient affiliés restent dans un cessez-le-feu.

Le Brexit et l’accord du Vendredi saintLes termes de l’accord du Vendredi saint n’ont pas été affectés par le retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne (UE). Toute modification de l’accord du Vendredi saint doit être approuvée par les gouvernements britannique et irlandais.Histoire anglo-irlandaise

Pour cette époque , on peut lire dans le livre de Nehru : «Glimpses of world history» lettres N° : 139 et 157

[Source: è Glimpses of World History // Jawaharlal Nehru]

A ce propos Nehru a écrit : « Un « autre » regard sur l’Histoire du Monde »Lettres N° 139 et 157

139 – Sept cents ans de conflit entre l’Irlande et l’Angleterre

157 – La lutte de l’Irlande pour une république

https://www.citizensinformation.ie/en/government_in_ireland/ireland_and_the_uk/good_friday_agreement.html

https://www.dfa.ie/our-role-policies/northern-ireland/the-good-friday-agreement-and-today/

https://www.geo.fr/histoire/les-principaux-points-de-laccord-de-paix-nord-irlandais-202018